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电改如箭在弦能源大佬怎么看

时间:2019-08-14 20:59:27 来源:互联网 阅读:0次

日前,有媒体报道称,《深化改革若干意见》稿已起草完成,新一轮电改有望实质性向前推进。消息一出,立即引起极大关注,十二年来的电改僵局能否就此打破?业内对此满怀期待。

在2002年,国务院以 国发[2002]5号文件 下发《体制改革方案》(业内通称 五号文 ),正式启动第二轮电改。

当年, 五号文 提出了 厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网 四大目标任务,要求 打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的体系 。

然而,十二年过去了,当初的电改愿景仅仅实现了容易的步,即厂网分开。原有的国家电力公司被拆分为发电和两大部分,这就是我们今天所熟知的华能、大唐、华电、国电、中电投等五大发电企业,以及和南方电网。

看似简单的电改 四步走 在刚刚走完步之后,就开始徘徊不前。这显然是背离了当初的电改初衷。国务院发展研究中心研究员、经济学家吴敬琏曾对此怒斥: 我们做了步,后面的都没做,结果电网公司变成垄断买家 。

其实, 后三步 改革才是关键!在主辅不分、输配一体的情况下,电网公司自然垄断负面影响日益放大,将输电、配电、售电大权独揽一身,两张巨网直接就扼住了发电企业和用电企业的咽喉。

在现行机制下,电网公司并非纯粹的 不以盈利为目的 ,而是通过发电企业上网电价与终端消费者电费间的差价,来获取巨额利益。再者,电网公司这种将调度、交易和输电三者结合,形成独买独卖的交易模式,极易滋生腐败。不久前国家电网总经理助理朱长林等电力系官员落马,在一定程度上也佐证了这一点。

按照电改的设计蓝图,电网公司会朝着公用事业服务企业方向转型。也就是说,往后电网公司只输电,不卖电,电网公司只是象征性的按价收取 过路费 ,用于电网投资建设和维护。

显然,这样的改革设想,将直接动两大电网公司的 奶酪 ,电改继续往前推进,触及电网公司的核心利益将不可避免!

那么,僵持十二年之久的电改能不能向前推进?电改的难点究竟又在哪里?为此,本文特别梳理了国家电网董事长刘振亚等几位能源界 大佬 、(前)政府官员、学者在此前和近期发表的一些观点和看法,从这里面或许可以寻找到大家想要的答案!

   

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