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市亾汏常委會开展环境保护法执法检查

2019-03-04 13:48:44

怀化讯 4 月12 日,市人大常委会召开《中华人民共和国环境保护法》执法检查动员大会,拉开了环保法执法检查的序幕。这是市人大常委会关注重大民生问题、关注经济与资源环境协调发展而采取的一项重要措施。

市人大常委会主任杨方明在执法检查动员大会上作重要讲话,市人大常委会副主任潘运鹏主持会议。市人大常委会副主任肖时占、宋先强、田平莲、李健、周圣余,秘书长陈一翔及委员,部分省、市人大代表,市直相关部门负责人出席会议。

市委常委、市人民政府副市长石希欣代表市人民政府向大会报告我市贯彻实施环境保护法情况。市环境保护局局长李根富代表市环保行政主管部门就如何配合好执法检查作表态发言。常委会还邀请了我省长期从事环境保护立法和执法的专家、省环境保护厅法制宣传处处长陈战军同志给大家作《环境法制和环境执法监督》的专题辅导。

市人大常委会主任杨方明在会上强调指出,一是要深刻认识环境保护法执法检查的重大意义。开展环境保护法执法检查,是深入落实科学发展观的现实需要。从我市的实际情况看,近年来经济发展迅猛,各项建设大大提速,但我市的发展属于比较典型的资源、能源依赖型,这种结构模式对资源和环境构成了很大的压力,一些在全国、全省较为突出的环境问题在我市也不同程度的存在。必须充分认识这一问题的严重性和紧迫性,切实将执法检查作为推动解决问题,促进生态环境改善,支持保障科学发展的重要工作来抓。开展环境保护法执法检查,也是全面正确实施环境保护法的重要途径。我市环保工作由于受多方面因素特别是受经济发展总体水平不高的制约,环保执法难以严格执行到位。要有效改变这一状况,发挥环境保护法律法规应有的作用,一个重要途径就是按照监督法的规定,由各级人大常委会以执法检查的方式,加大对环境保护法律法规贯彻实施情况的检查和监督,通过国家权力机关与政府及其部门的良性互动,依法督促法律实施主管机关和相关部门全面、正确地实施环境保护法律法规,从而促进环境保护法律法规在全社会的有效实施。开展环境保护法执法检查,也是创建全国生态示范市、建设生态宜居城市的迫切需要。要充分发挥执法检查的积极作用,督促政府及其相关部门严格依法行政、依法办事,及时查处违反环境保护法律法规的行为。全面提升环境保护工作水平,切实保护好怀化的青山绿水,确保创建生态示范市、建设生态宜居城市目标的顺利实现。

二是要准确把握环境保护法执法检查的指导思想、工作重点和总体安排。要通过执法检查,认真总结贯彻实施环保法的有益经验,及时发现突出问题,深入分析相关原因,依法督促政府及其部门整改落实,提升环境保护工作水平,推动经济结构调整和经济发展方式的转变,促进经济社会又好又快发展。要注重突出执法检查的工作重点,重点要加强对各级政府及其环保主管部门的履职情况、涉及环保的重大决策情况、环境保护的基础设施建设情况、环保案件的查处和追究情况等四个方面的检查。要认真把握执法检查的总体安排,这次执法检查采取重点抽查和普遍检查相结合、自查自纠和督促整改相结合、市县两级人大联动检查和社会各界广泛参与相结合的方法,分组织发动、检查审议、督促整改三个阶段,从3 月中旬至9 月结束。

三是要努力保证环境保护法执法检查取得明显成效。环境保护法执法检查是对政府环保工作的一次全面的检查、考核和监督,是人大常委会关注重大民生问题、服务经济社会发展的重要途径,备受社会各界的关注,意义深远,重大。要认真学习法律法规,切实增强法律意识。为了搞好这次执法检查,促进环保法的贯彻实施,市人大常委会对学习宣传好相关法律提出了明确要求,并采取精心组织开展环保法制专题讲座、由市环保部门专门编印了环保法律法规宣传资料专辑、利用市人大站等媒体开展问卷调查三项有效措施。要精心组织执法检查,依法促进环保工作。这次执法检查是在常委会的统一领导下,由主任会议负责组织实施,主任会议组成人员任执法检查组的正、副组长。执法检查组设8 个检查小组,由常委会委员、市人大专门委员会组成人员、市人大常委会工作机构负责人和部分省、市人大代表组成。

杨方明希望检查组的全体同志要服从安排,集中精力做好常委会的这一中心工作。各执法检查小组要研究制定详细的执法检查方案,认真审核把关本组形成的材料,及时研究处理有关问题,重大问题应按程序提交常委会执法检查组集体研究解决。执法检查组办公室要认真做好组织协调工作,及时了解工作进展情况,为执法检查组当好参谋助手。各执法检查小组到市直单位和县( 市、区) 进行检查时,一定要避免讲排场、图热闹,走马观花、蜻蜓点水式的检查方式,应采取灵活有效的方式深入基层、深入群众,到一线、到现场去了解和掌握真实情况,弄清事情的来龙去脉,核准相关的数据,发现正反两方面的典型,深入分析相关原因,为常委会的审议决策提供全面、真实的参考依据。市人大常委会研究室要认真组织市级主要媒体对执法检查活动进行全方位、全过程、有深度的宣传报道,切实增强执法检查的透明度,努力形成学习、宣传、贯彻环保法的浓厚氛围。

杨方明要求市政府及有关职能部门要自觉接受人大监督,努力整改突出问题。人大常委会按照监督法的规定开展执法检查,是代表人民对“一府两院”进行法律监督和工作监督,其根本目的是推动法律的实施和促进“一府两院”的工作。希望被检查的单位能够正确地认识和理解这一关系,依法自觉接受常委会的检查和监督,认真做好迎检准备,积极配合常委会的执法检查。要认真研究落实常委会的审议意见,切实加大工作力度,解决好突出问题,把全市的环保工作提高到新的更高的水平。

来源:怀化

通讯员:赵顺涛

:金龙

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