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太阳能发电产业迎来新发展机会市场空间是关键

2018-10-12 16:39:51

“十三五”能源供给侧改革全面启动,太阳能发电产业迎来新的发展机会。机遇与挑战并存的背景下,中国太阳能产业如何实现可持续健康发展,中国能源业改革又该何去何从牵动着各方神经。

2017年年初,国家能源局发布的《能源发展“十三五”规划》提出,到2020年,太阳能发电规模达到110GW以上,其中分布式光伏60GW、光伏电站45GW、光热发电5GW,光伏发电力争实现用户侧平价上网。

光伏产业发展形势严峻

上述数据和巨大的市场空间都留有充分的想象和操作空间。然而,在国家发改委能源研究所原研究员王斯成看来,中国光伏发电产业当下面临的形势非常严峻。

1、光伏规划脱离现实

对此,王斯成指出,国家能源局出台的规划不科学,脱离了现实。事实上,2015年年底中国大型地面电站装机容量已超过70GW,按照上述规划,大型电站基本没有发展空间。分布式发电到2016年底时市场份额还非常小,只有6GW左右,今后4年要发展到60GW。《太阳能发展“十三五”规划》就没有提及分布式的比例,因为规划数据并不符合实际情况。这是太阳能发电产业面临的个问题。

2、地面电站规划未出 市场空间受挤压

王斯成表示,大型电站的配额至今仍没出台,今年能不能出还是个疑问。没大型电站作支撑,市场的发展规模是不够的。目前,中国光伏组件、电池产能已超过60GW,2016年的产量超过53GW,国内需求为35GW,占比60%以上,如果地面光伏电站不能释放出一些空间,单靠分布式根本无法消纳这么大的产能。市场空间受到挤压,这会对光伏制造产业造成巨大的冲击。

王斯成认为,对于这一形势,上半年厂商的感觉并不明显。但如果下半年不放量的话,预计今明两年光伏制造产业都面临很大的问题。

关于绿色证书解决补贴资金拖欠和不足的问题,他说,对于这一点他很有信心。不过,绿证制7月1日开始实施,仅解决资金问题,没有市场规模做支撑,光伏制造业面临的形势仍不容乐观。

3、常规电力竞争加剧

除此之外,王斯成认为光伏发电行业还面临与常规电力竞争加剧的考验。根据能源局发布的“可再生能源保障性全额收购”的文件明确规定:保障性全额收购之内的电量不参加发电权交易,但实际上有几个省仍然要求光伏企业花钱购买发电权,比如一度电交0.2元等,这也增加了推广光伏发电的难度。

4、火电需逐步退出

王斯成指出,这样的做法显然不对,推进能源转型升级必需释放市场空间,火电要采取逐步退出机制。如果是电网公司因安全问题要求停发,这是合理的。但能拿钱买发电权的话,这就一定不是是安全问题了。

王斯成表示,现在光伏发电面临着跟传统火电争市场的问题,蛋糕就这么大,火电已经严重过剩,它如果不退出,这个蛋糕光伏发电就分不到。所以,面临的严峻形势不可小视。

“市场空间到底在哪,蛋糕到底给谁?这不是光伏人能解决的,政府一定要出面解决这个蛋糕分配问题。补贴资金的问题有可能通过绿色证书有效得到解决,但是市场空间仍然是很大的问题。大家拭目以待。”王斯成如此建议道。

直陈分布式发展症结

谈及当下火热的分布式,王斯成亦直抒胸臆,点出了市场发展的症结所在。

1、标准缺失隐患大

他说,大家都在蜂拥而上的抢分布式资源,现在市场空间没有,谁拿到资源谁就为王,大家又都去抢资源,我们到某省调研,发现了一些企业的触角已经伸到了县、乡一级,代理商做出完全不负责任的承诺,推广速度很快,而安装质量、产品质量、准入门槛这些东西都没有。拼命地圈地,发展下线,技术标准却跟不上,安全隐患也是非常突出的。

2、疯抢分布式 乱相从生

他指出,技术上的问题,农村电网本来就很弱,光伏渗透率没有分析,逆功率流没有进行评估,这2个在现有的标准里面没有提到,完全靠开发商自己去判断,搞的不好就会颠覆配电网,网压升高还有可能对用电设备造成破坏。安全无小事,这个问题应该引起我们足够的重视,这个问题我也跟光伏行业协会反映了,能不能先设置一个基本

的准入门槛、技术标准和安全标准,否则就做乱了。现在大型电站没有释放,大家都涌向分布式,实际上现在是比较乱的情况。

3、不规范或酿大问题

王斯成继续补充道,屋面的情况是非常复杂的,它的承重、防渗漏、抗风、绝缘都要由技术标准来要求,在推进分布式的时候,这些因素一定要考虑。还有就是防雷接地,公共建筑都有接地网,一家一户的接地网怎么办,前一阵出了火灾说是雷击造成的,说明还是有问题的。这些问题如果没有一个规范,我估计可能要出大问题。

谈光伏电站评价指标

此外,王斯成认为,衡量电站的质量和经济性等指标也应设定一个标准。

1、制订标准需因地制宜

举例来说,国际上就有很多非常成熟的评价指标,如电气效率、能量效率PR,经济性指标LCOE,能力系数(CapacityFactor),等效利用小时数等。另外还有正常运行率,还有占地的指标,这么多的评价指标,需要分门别类的建立适应性的评价标准。

王斯成指出,有关质量性的评价就要用质量性的指标来衡量,经济性的指标要用经济性的指标来衡量,一定要分开来做。

2、LCOE指标不宜加入利息

谈及LCOE指标,王斯成说,这是一个财务评价标准,争论的厉害,它其实是有很多计算公式,但是它的出台,提出LCOE是为了不同发电形式之间,客观评价度电成本,不是针对具体项目的经济评价指标,如果采用此指标进行评价,那么应该越简单越好,应该是用全投资进行比较,不应该加入利息。因为利息跟贷款年限、贷款比例都是相关的,加入这个因素就没有可比性了。

王斯成建议,如果对相同的光伏电站进行比较,在国内甚至于可以不考虑资金的时间成本,就用寿命期的全投资成本,不考虑贷款和利息,除以你的寿命期的发电量,这是客观的对比。

他认为,光伏电站应该这样进行考核、评估。IRR是具体项目,不单是成本,还有贷款利息、电价成本、收益水平等因素,如果我们考虑一个具体项目经济性一定用财务内部收益率IRR做评价,而作为电站的评估,相互各个电站之间比较应该用LCOE, 如果比较的是国内光伏电站,就简化成寿命期的全投资成本除以寿命期的发电量,你花了

多少钱,多少电量出来。还有土地占用比和千瓦占地,千瓦占地是更科学的指标,但是不能作为约束性条件。等LCOE或等效利用小时数确定了之后我们再来看,当然谁占地少谁越是。

3、PR值相对客观

王斯成强调,PR是国际上通用的评估电站的一个指标,即能量效率,剔除资源差异,PR值不受资源差异的影响,PR是一个质量因素,是客观反映电站的质量。所谓客观的代表电站质量什么意思,就是你有长期的高可靠性和长期的高效率,就是这两点。这个是一个非常客观的评价电站的质量的指标,所以我们建议用PR值。

“需要注意的是,这里面有一个问题,计算PR需要有3个参数,发电量和额定功率,再有一个参数很难测量准确,就是你的全年的方阵面上的辐射量,这就会带来很大的困难,你必须得有准确的方阵面上的辐射量,才能得到准确的PR值。用什么样的标准评判这个电站的质量指标,如果采用PR,不但应该有整体电站或逆变单元的PR,影响PR的因素一共有14个,我们不但要测PR,而且要测整个14个效率项,才能知道真正的问题在什么地方。但如果辐射量测量不准确,很难得到准确的PR,我建议用功率比代替PR,这个是IEC61724-4那个标准里面出来的,就是你电网的功率,瞬时功率,当时的辐射量和电池温度都可以准确测出来,把它修正到标准测试条件,然后与电站的额定功率项比较,这个就完全可以代替PR。”王斯成提醒说。

4、功率比代替PR三大益处

王斯成指出,用功率比代替PR有2个好处:,不要发电量准确的测试,现场测试光强和结温,这一定能够测的很准;第二,功率比将PR值大部分的因素都包括进去了。还有一共有9个分项测试项目,采用功率比一定能够判定你的电站质量的好坏,而且也能够通过分项测试找到你的功率比是高是低的原因,建议采用功率比的概念。

,王斯成表示,验收电站要有一个文件,有一个检查组,有18个检查项目。质量用PR来做,判定一个电站的质量。如果没有准确的辐射量的数据,建议用功率比来代替PR值,而且要进行分项测试,了解电站问题出在什么地方。同一个资源区应该用等效利用小时数,同样的资源区,不同的电站,等效利用小时数高就说明电站的设计很优越。再有就是LOCE是作为经济性的比较指标,千瓦占地作为辅助性指标。

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